校准服务单位告知您认证认可检验检测是市场经济基本制度

- 2019-04-22 -

       认证认可检验检测的基本系统是加强质量管理和提高市场效率和市场经济条件下,市场监管是一个重要的部分。它的本质属性是“传递信任、服务发展”的特性,它有一个突出的市场化和国际化。这是所谓的“医疗质量管理证书”,“信用”市场经济和国际贸易的“通行证”。作为一家校准服务单位,对认证认可检验检测方面也有一定的了解,下面简单带您了解下。

      党中央、国务院高度重视认证认可、检验检测工作。2018年2月,习近平总书记代表中央政治局在十九届三中全会工作报告中,特别提到“推进质量认证体系建设”。2018年1月,国务院发布《关于加强质量认证体系建设,推进全面质量管理的意见》。明确把质量认证作为推进供给侧结构性改革和控释服改革的重要抓手,为质量认证体系建设做出了全面部署。在十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革规划》中,明确了市场监督管理总局“计量标准、检验、认证、认可工作统一管理”、“国家职责”等规定。认证认可监督管理委员会下设市场监督管理总局,为外部认证保留品牌,认证、检验和测试将在加强市场监督、优化市场管理商业环境、促进经济高质量发展中发挥越来越重要的作用。 

      概念及内涵

      1.国家质量基础设施的概念

      2005年,联合国贸易发展组织和世界贸易组织首次提出了国家质量基础设施的概念。2006年,联合国工业发展组织和国际标准化组织(ISO)正式提出了国家质量基础设施的概念,其中以计量、标准化、合格评定(认可、检验检测为主要内容)为三大支柱。国家质量基金会。这三大支柱构成了一个完整的技术链,即提高生产力,维护政府和企业的生活和健康。保护消费者权益、保护环境、保障安全、提高质量的重要技术手段,可以有效地支持社会福利、国际贸易和可持续发展。到目前为止,国家质量基础设施的概念已被国际社会广泛接受。

      2017年,在联合国工业组织于2018年出版的《质量政策-技术指南》一书中,联合研究了10个负责质量管理、工业发展、贸易发展和监管合作的国际组织,提出了质量基础设施的新定义。新的定义指出,质量基础设施是一个由组织(公共和私人)和政策、相关法律和监管框架以及支持和加强产品、服务和过程的质量、安全和环境保护所需的实践组成的系统。同时指出,质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构和政府治理五个方面。同时强调质量基础设施体系依赖于测量、标准、认可(与合格评定分开列出)、合格评定和市场监督。

      2.合格评定的概念

      根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定词汇和一般原则》中的定义,合格评定是指“产品、过程、系统、人员或机构相关要求已得到满足的证明”。由国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定中的建立信任》指出,商业客户、消费者、用户和政府官员对质量、环境保护、安全、经济、可靠性有着期望,产品和服务的兼容性、可操作性、效率和有效性,证明这些特性符合标准、法规和其他规范。所需的过程称为合格评定。

      符合性评估提供了一种根据相关标准、法规和其他规范满足这些期望的方法。它有助于确保按要求或承诺提交产品和服务。也就是说,建立符合性评价信任可以满足市场经济主体的需要,促进市场经济的健康发展。

      --对消费者来说,合格评定可以给消费者带来好处,为消费者选择产品或服务提供依据。

      --对于企业来说,制造商和服务供应商需要确定其产品和服务是否符合法律、法规和标准的要求,并根据客户的期望提供,以避免因市场上的产品故障而造成损失。

--对于监管机构来说,他们还可以从合格评定中获益,这为他们提供了实施法律法规和实现公共政策目标的手段。 

      3.合格评定的主要类型

      资格评审主要包括四类:检验、检测、认证和认可。根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定词汇和一般原则》中的定义:

      一、检测,是指“按程序确定合格评定对象的一个或多个特性”的活动。

      一般来说,是指按照技术标准和规范使用仪器设备进行评价的活动,评价结果是试验数据。

      二、检验,是指“对产品设计、产品、过程或者安装进行审查,确定其符合特定要求,或者根      据专业判断确定其符合一般要求”的活动;通俗地说,就是依靠人的经验和知识,利用测试数据或者其他评价信息,作出是否符合相关规定的判定活动。

      三、认证是指“与产品、过程、制度或者人员有关的第三方认证”;

      一般来说,是指具有第三方性质的认证机构的合格评定活动,以证明产品、服务、管理体系和人员符合相关标准和技术规范。

      四、认可是“正式证明合格评定机构有能力进行特定合格评定的第三方证书”。

      一般说来,是指认证机构、检验机构和实验室为证明其技术能力而进行的合格评定活动。

      综合上述,检验和认证的对象是产品、服务和企业组织(直接面向市场);而认可的对象是从事检验和认证的机构(间接面向市场)。

      4.合格评定活动的属性

      根据开展合格评定活动的属性,可分为第一方、第二方和第三方。

      --第一方:指生产商、服务商和其他供应商为满足自身研发、设计和生产需要而进行的资格评审,如生产商为满足自身研发、设计和生产需要而进行的自检和内部审核。

      --第二方:指由用户、消费者或采购方进行的资格评定,如采购方对采购货物的检验和检验。

      --第三方:资格评估,如产品认证、管理体系认证和各种认证活动,由独立于供应商和消费者的第三方组织进行。检验和测试活动的认证、认可和认证属于第三方合格评定。

      与第一方和第二方的合格评定相比,第三方合格评定具有更高的权威性和可信性,由具有独立地位和专业能力的机构严格按照国家或国际标准和技术规范执行。因此,它得到了市场各方的普遍认可。它不仅能有效地保证质量,维护各方利益,而且能提高市场信誉。促进贸易便利化。

      5.合格评定结果的体现

      合格评定结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公布。通过这种公开证明,我们可以解决信息不对称的问题,以获得相关方和公众的普遍信任。主要形式有:

      ——认证证书、标志;

      ——认可证书、标志;

      ——检验证明、检测报告。